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    人员登记完成后，商会立刻启动完整层级管理，层层传导、层层负责：

    每十户编为一组，负责日常生产、考勤、地块管护。

    每十组（共一百户）推选一名委员，统筹片区事务。

    每十名委员，再共同推举一名常委，负责更大区域的协调、调度、纪律与安全。

    玄鸟农会原本已有八大常委，统筹原有两千三百多户的山地种植与管理。此次新增一千户，为保证管理顺畅、生产不乱，商会正式增设一位常委，自此农会形成九大常委制度，统管四镇所有农会成员、所有山地药材、所有人员调度、所有地界划分。

    所有委员、常委，既是农会会员，也是商会会员，双重身份、双重责任，不搞官僚、不搞特权、不搞特殊，一切以生产安稳、地界清晰、不生冲突为第一原则。

    在药材种植布局上，商会严格按土地、按季节、按品种、按地界划分，新旧分工明确，互不干扰、互不冲突：

    原有两千三百多户，负责四镇山地主产区，种植三七、黄芪两大品种。

    其中三七已于去年冬至时节全部种下，分布在各自地界山林内，苗势安稳、管护不断；

    黄芪则在今年立春之后全部按时栽种完毕，不误时节、不误土地、不误墒情。

    新增一千户，合计劳力与家属近三千人，全部在自家荒山野地内种植，不进城、不越界、不占他人一寸山地。他们主要负责野生黄精、野生天麻、重楼三大高价值野生药材，一切顺应季节气候，哪个季节适合种什么，就安排种什么；哪个时节适合管护，就集中管护，不违农时、不逆地利、不强行种植。

    为保障四镇地界安全、山林秩序、药材管护、防火防盗、防止越界纠纷，商会正式对内公开统一宣布：凡是农会民兵，无论新旧成员，一律享受每人每天1天币的民兵补助。

    此政策面向全体农会成员公开透明，统一执行，不搞特殊、不搞区别对待。

    民兵队伍一律从农会内部选拔，绝不对外招聘，总名额设为一百人，由农会统一管理、统一调度。

    民兵编制规范，分为十个小队，每队十人。

    十名班长统一由玄鸟安保部、玄鸟武装部内部抽调骨干担任，负责带队巡逻、日常训练、地界巡查、纪律管理与应急处置，确保整个农会生产区域安稳有序、无争无乱。

    随着农会户数增多、子弟增加，农会九大常委经集体商议，正式向玄鸟商会提出申请，请求由商会出资，在四镇合适位置建设农会子弟小学，解决农会子女读书问题。

    商会理事会迅速审议通过，同意全额出资，由商会统一规划、统一建设、统一安排师资，让农会子弟皆有书可读、有学可上。

    与此同时，八莫城内也迎来新一轮安稳与繁荣。

    风波散去，人心归位，街道整洁，人流有序，市面重新活了起来。

    原先城里注册商行仅有四家，另有六间铺面长期空置、破旧冷清。如今市面安定，杨志森下令将六间空铺全部翻新：摘旧牌、刷墙面、换门窗、平地面、清环境、整线路，一间间收拾得干净整齐、明亮规整，重新对外开放入驻。

    但商会规矩依旧严格，门槛不降、标准不松：

    新商户入驻，必须缴纳三万美元保证金。

    可用美元、黄金、银元、天币足额折算。

    必须通过商会资质审核，必须正经经营，必须守商会规矩，

    不准投机、不准黑市、不准欺行霸市、不准惹是生非、不准扰乱市面秩序。

    货币体系方面，商会继续实行双币并行流通制度，稳而不乱、活而不杂：

    天币为商会统一结算凭证，工资、税收、地租、物资、雇工、药材交易全部以天币核算。
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